五中全會謀劃下一五年 中國或成第一經(jīng)濟(jì)體
五中全會謀劃下一五年中國或成第一經(jīng)濟(jì)體
從昨天開始，世界第二大經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入“五中全會”時間。在這四天里，中共最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員――中央委員會委員們將齊聚北京，共同籌劃中國的下一個五年規(guī)劃。
自1995年以來，歷屆五中全會都有較為固定的議程，即審議中共中央關(guān)于制定下一個五年規(guī)劃的建議。官方智庫研究人士對《第一財經(jīng)日報》表示，這次五年計劃一開始就有了明確目標(biāo)，即到“十三五”末，中國將全面建成小康社會�！澳繕�(biāo)時間節(jié)點清清楚楚，這是這次五中全會和過去最大的不同。屆時，中國有可能成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體�！�
不僅如此，此次會議召開時的背景似乎也發(fā)生了一些變化。經(jīng)濟(jì)增速的變化、經(jīng)濟(jì)動能的變化、世界格局的變化、人民要求的變化……這一系列包含在新常態(tài)中的變化，使得本次五中全會受到國內(nèi)外高度關(guān)注，而這份規(guī)劃的最終出臺不僅關(guān)系著全面小康能否實現(xiàn)，更將是開啟中國發(fā)展新時期的重要節(jié)點。
經(jīng)濟(jì)不再死守增長點
不久前，國家統(tǒng)計局發(fā)布的三季度GDP增速為6.9%，一時間，“破7”憂慮四起，更有境外研究機(jī)構(gòu)預(yù)測中國“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增速會掉落至5%以下。
對于這些解讀，10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和重點工作作報告時給出了答案：“6.9%(三季度GDP增速)就是7%左右，屬于合理區(qū)間。我們從未講要死守某一個點位�！�
在內(nèi)外形勢復(fù)雜的情況下，中國未來五年GDP增長目標(biāo)的制定顯得有些兩難。一方面，過高的目標(biāo)難以維系，更不利于轉(zhuǎn)型；另一方面，在股市動蕩和外貿(mào)不穩(wěn)定等背景下，保持一定的增長速度有利于穩(wěn)定市場信心。
談及2020年GDP目標(biāo)，李克強(qiáng)指出，我們不會片面追求GDP，但沒有一定速度就難以全面實現(xiàn)小康。“中國經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平是相輔相成的”。
央行貨幣政策委員會委員黃益平表示，目前轉(zhuǎn)型階段的一個重要特征是“合理的增長區(qū)間”并不穩(wěn)定，除了周期性和結(jié)構(gòu)性因素以外，經(jīng)濟(jì)改革也會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大的影響，“應(yīng)該真正落實已經(jīng)提出的‘區(qū)間調(diào)控’的框架，以通貨膨脹界定增長的上限、以失業(yè)率界定增長的下限�！�
在強(qiáng)調(diào)增速的同時，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為共識，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，“十三五”期間轉(zhuǎn)型能否成功決定著中國經(jīng)濟(jì)能否在此期間實現(xiàn)涅。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)目前都遭遇了“動能”轉(zhuǎn)換的問題，而在“動能”調(diào)整的過程中，會釋放出巨大的能量，成為新的經(jīng)濟(jì)引擎。
她表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能之一就是創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動主要來自民間。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等政策紛紛出臺的背景下，民間原始的創(chuàng)造力有望在“十三五”期間得到最大程度的釋放，這有助于經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。
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