建設美麗鄉(xiāng)村 推進綠色城鎮(zhèn)化
日前,中共中央、國務院印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,文件共9個部分35條。《意見》指出生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內容,關系人民福祉,關乎民族未來,事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。
《意見》明確了加快推進生態(tài)文明建設的基本原則:堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主作為基本方針;堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑;堅持把深化改革和創(chuàng)新驅動作為基本動力;堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐;堅持把重點突破和整體推進作為工作方式。
《意見》提出,到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,主體功能區(qū)布局基本形成,經濟發(fā)展質量和效益顯著提高,生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行,生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。
《意見》提到要大力推進綠色城鎮(zhèn)化。認真落實《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》,根據資源環(huán)境承載能力,構建科學合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局,嚴格控制特大城市規(guī)模,增強中小城市承載能力,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。尊重自然格局,依托現(xiàn)有山水脈絡、氣象條件等,合理布局城鎮(zhèn)各類空間,盡量減少對自然的干擾和損害。保護自然景觀,傳承歷史文化,提倡城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性,保持特色風貌,防止“千城一面”?茖W確定城鎮(zhèn)開發(fā)強度,提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度,劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,從嚴供給城市建設用地,推動城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。嚴格新城、新區(qū)設立條件和程序。強化城鎮(zhèn)化過程中的節(jié)能理念,大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系,推進綠色生態(tài)城區(qū)建設,提高城鎮(zhèn)供排水、防澇、雨水收集利用、供熱、供氣、環(huán)境等基礎設施建設水平。所有縣城和重點鎮(zhèn)都要具備污水、垃圾處理能力,提高建設、運行、管理水平。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”管理,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性、嚴肅性,杜絕大拆大建。
同時,《意見》指出要加快美麗鄉(xiāng)村建設。完善縣域村莊規(guī)劃,強化規(guī)劃的科學性和約束力。加強農村基礎設施建設,強化山水林田路綜合治理,加快農村危舊房改造,支持農村環(huán)境集中連片整治,開展農村垃圾專項治理,加大農村污水處理和改廁力度。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進農業(yè)結構調整,大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,治理農業(yè)污染,提升農產品質量安全水平。依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。引導農民在房前屋后、道路兩旁植樹護綠。加強農村精神文明建設,以環(huán)境整治和民風建設為重點,扎實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
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